Развитие сюжета:
Для инвестиционных проектов в промышленности, которые дают более 250 рабочих мест, депутаты Пермского края установили новые льготные условия и одновременно отказались повышать ставку налога на прибыль, передает корреспондент Накануне.RU.
Во втором чтении депутаты приняли поправки в правила налогообложения, согласно которым инвесторы не будут платить налог на имущество, кроме того, на срок действия инвестиционного контракта с регионом они получают льготную ставку по налогу на прибыль в 13,5% вместо 18%. По пониженной ставке будет облагаться только доход, полученный от реализации инвестпроекта.
Против закона депутаты не возражали, но вторая инициатива правительства – повышение ставки по налогу на прибыль до максимально возможных 18% к 2018 г. для всех категорий налогоплательщиков вызвала много споров. Сейчас в Пермском крае действует единая пониженная ставка налога – 13,5%. Дополнительные доходы для бюджета в 2016 г. оцениваются в 2,9 млрд руб., в 2017 г. – 6,4 млрд руб., в 2018 г. – 9 млрд руб. Закон предусматривает поэтапное увеличение ставки на 1,5% ежегодно, в тексте закона к первому чтению послаблений для предприятий, инвестирующих в основное производство, нет. Промышленников обезопасил закон, принятый во втором чтении, но касается он довольно узкого круга предприятий. Вице-премьер краевого правительства Алексей Чибисов анонсировал внесение поправки ко второму чтению, которая снижает ставку до 13,5% для всех инвесторов.
"Согласно договору с Минфином не можем превышать дефицит бюджета в 10%. Иначе все бюджетные кредиты будут отозваны, и мы будем прибегать к коммерческим кредитам", - обосновал необходимость такого решения Чибисов.
Геннадий Тушнолобов добавил, что без повышения процентной ставки бюджет на 2016 г. край не сбалансирует. К тому же есть официальное письмо Минфина о том, что регион в следующем году не получит трансфертов на выравнивание обеспеченности, так как у Прикамья достаточно собственных средств.
Большинство выступивших депутатов усомнились, что повышение ставки в текущих экономических условиях приведет к росту налоговых поступлений в бюджет. Депутат Елена Гилязова отметила, что итоговая балансировка будет носить только бумажный характер и реальных доходов для бюджета не принесет:
"На проект не получено ни одного положительного заключения: отрицательное заключение по оценке регулирующего воздействия, от Пермской гильдии добросовестных предприятий, Клуба финансовых директоров, которые указывают, что увеличение налоговой нагрузки приведет к тому, что и те 20% налога на прибыль, которые платят малые и средние предприятия, уйдут в тень. Мы сейчас наказываем добросовестных налогоплательщиков".
Такую же точку зрения озвучил и депутат Алексей Бодров. Он отметил, что и при пониженной ставке в 13,5% бюджет получает все меньше налогов из-за снижения рентабельности всех отраслей, растет недоимка.
"За первое полугодие 2015 г. оборот розничной торговли снизился на 10%, общественного питания – на 17,6%. А если повысим ставку по налогу на прибыль – как они будут жить? Кроме того, есть четкое отрицательное заключение уполномоченного по защите предпринимателей", - напомнил депутат, предложив сосредоточить силы на повышении собираемости налогов.
В защиту инициативы губернатора Алексей Чибисов сказал, что в основных направлениях налоговой политики и бюджетном послании говорится о переходе к адресной поддержке бизнеса. Елена Гилязова, в свою очередь, вспомнила другие слова президента:
"В бюджетном послании президента речь шла о том, чтобы мы должны установить мораторий на увеличение налоговой нагрузки на бизнес. Нельзя с одной овцы три шкуры драть. Бизнес – это источник поступлений средств в бюджет. Если мы хотим получать деньги, мы не должны снижать возможности бизнеса".
Депутаты сравнивали предложения губернатора с налоговым маневром в нефтяной отрасли, который только ухудшил положение предприятий, и прогнозировали, что пострадают именно добросовестные налогоплательщики, которые не уклонятся от налогов. Депутаты долго критиковали правительство за очередной недоработанный законопроект.
Хотя среди выступающих были, в основном, противники проекта, документ получил поддержку профильного комитета по экономике и 22 депутатов. Но этого количества голосов оказалось недостаточно, проект вернется на доработку в правительство.
Отметим, что это уже второй резонансный закон, который депутаты отклоняют сегодня.